固定资产投资水平不断提升 对发展的关键性作用持续发挥 ——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之九

本文摘要：新中国正式成立70年来，党中央、国务院高度重视固定资产投资工作，采行了一系列关于固定资产投资的根本性决策措施，全国固定资产投资维持快速增长，投资规模不断扩大，投资结构逐步优化，投资质量持续提升，对经济社会持续身体健康发展和人民生活水平提升充分发挥了关键作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央准确领导下，固定资产投资补短板、高低项、减动能起到更为显著，结构更为优化，质量更为提升，为全面竣工小康社会奠定了更为扎实的基础。

新中国正式成立70年来，党中央、国务院高度重视固定资产投资工作，采行了一系列关于固定资产投资的根本性决策措施，全国固定资产投资维持快速增长，投资规模不断扩大，投资结构逐步优化，投资质量持续提升，对经济社会持续身体健康发展和人民生活水平提升充分发挥了关键作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央准确领导下，固定资产投资补短板、高低项、减动能起到更为显著，结构更为优化，质量更为提升，为全面竣工小康社会奠定了更为扎实的基础。一、固定资产投资持续快速增长，在经济社会持续身体健康发展中起着了最重要起到新中国正式成立70年来，全国固定资产投资维持了持续快速增长，年均快速增长15.6%[1]。

新中国正式成立初期，百业待兴，国家经济基础十分脆弱，固定资产投资维持较慢快速增长。19531980年，全国全民所有制单位固定资产投资年均快速增长10.7%，竣工一批国家工业化必须的冶金、汽车、机械、煤炭、石油、电力、化学及国防等基础产业项目，确保国民经济生产活动步入正轨。党的十一届三中全会明确提出以经济建设为中心，大力发展生产力，固定资产投资呈现出高速快速增长的态势，投资增长速度显著减缓，19812012年，全社会固定资产投资年均快速增长21.1%。

党的十八大以来，投资维持稳定快速增长，投资结构持续改善，投资质量大大提升，20132018年，全社会固定资产投资年均快速增长10.7%。投资的快速增长夹住了经济持续快速增长，同时也不断扩大了生产能力，扩展了居民生活空间。

70年来，投资仍然是经济发展的最重要驱动力量之一，1978年全国资本构成率为38.9%，2011年升到48%，超过改革开放以来的峰值。党的十八大以来，各地区各部门坚决稳中求进工作总基调，了解考古内需潜力，经济快速增长向消费、投资、出口三大动力协商驱动改变。2018年，全国资本构成率为44.9%，资本构成总额对经济快速增长的贡献率为32.4%，有效地投资与消费升级良性对话的局面于是以渐渐构成。

70年来，投资的快速增长有效地扩展了经济社会的发展空间，目前我国已沦为享有全部工业门类、200多种工业品产量居于世界首位的制造业大国；交通、通信等基础设施构建从瓶颈制约到优势承托；教育、公共卫生、文化等设施条件大幅度提高，公共服务能力显著提高；城乡面貌再次发生翻天覆地变化，城乡居民居住于环境和条件大大提高。投资为更佳符合人民群众日益增长的美好生活必须获取了扎实的承托和确保。

二、产业投资渐趋合理，推展产业结构调整优化（一）第一产业投资稳步增长，农业生产能力明显提高。19531977年，第一产业全民所有制单位基本建设投资总计已完成611亿元，占到全民所有制单位基本建设投资的10.7%。

改革开放后，随着农村家庭联产承包责任制的全面冲出，第一产业投资绽放新的生机。19822018年，第一产业投资年均快速增长18.1%。第一产业投资的较慢快速增长，很大提升了我国农业生产力水平。

2018年，全国农业机械总动力约10亿千瓦，比1949年快速增长1.2万倍；耕地灌溉面积约6810万公顷，比1949年快速增长3.3倍。（二）第二产业投资成绩斐然，制造业生产装备水平更为先进设备。

新中国正式成立初期，国家集中力量投资建设了156项工业骨干工程，积极开展了以国防工业为重点的三线建设，大规模引进先进设备装置和设备，19531977年，全国第二产业全民所有制单位基本建设投资总计已完成3283亿元，占到全民所有制单位基本建设投资的57.4%，增进了社会主义工业体系的基本构成。改革开放后，第二产业投资活力有效地获释，19822018年，第二产业投资年均快速增长19.1%。党的十八大以来，国家环绕供给外侧结构性改革主线，着力前进三去一叛一调补，大大优化产业结构，培育发展壮大新的动能，20132018年，全国制造业投资年均快速增长9.6%，其中制造业技改投资年均快速增长16.8%，制造业投资呈现结构加快优化、动能减缓切换的较好局面，有效地推展制造业装备水平大大升级，向中高端迈向。

（三）第三产业投资快速增长，造就服务业沦为第一大产业。随着经济的较慢发展，我国产业发展的焦点渐渐向第三产业移往，造就第三产业投资急剧较慢快速增长。19822018年，第三产业投资年均快速增长20.4%，增速比全部投资低0.6个百分点。

第三产业投资比重急剧下降，在投资中的引导地位日益稳固。2018年，第三产业投资占到全部投资的比重为59.3%，比1982年提升13.3个百分点，比第二产业投资低22.4个百分点。第三产业投资发展壮大，造就第三产业在国民经济中的比重明显提高，2018年，第三产业增加值占到比达52.2%，比1978年提升27.6个百分点。三、基础设施和基础产业投资很快不断扩大，经济社会发展基础大大修整（一）交通运输建设突飞猛进，综合交通运输网四通八达。

新中国正式成立初期，国家很快修缮了被毁坏的运输线路，完全恢复了水陆空交通，19531977年，交通运输业全民所有制单位基本建设投资总计已完成840亿元，先后建设了青藏公路、武汉长江大桥、首都国际机场、京沪铁路等重大项目，转变了领先道岔的交通面貌。20世纪90年代后，国家将减缓交通运输发展作为最重要战略目标，持续增大投资力度，交通运输业投资快速增长。19962018年，全国交通运输业投资年均快速增长16.7%，全国构成了以铁路为骨干，公路、水运、航空等多种运输方式构成的综合交通运输网络。

（二）公共设施领域投资大幅度减少，公共服务水平明显提升。70年来，随着我国城镇化水平大大提升，公共设施领域投资持续减少，20042018年，全国公共设施管理业投资年均快速增长23.3%，明显提高了城市基本公共服务能力。2018年末，全国城市实无道路面积超强80亿平方米，1978年仅有2亿多平方米；竣工城市排水管道64万多公里，1978年仅有2万公里；城市供水、燃气及集中于暖气条件大幅度提高，城镇居民生活更为舒适度便利。

（三）信息产业投资效果引人注目，网络强国基础强化。本世纪初，移动互联网蓬勃发展，我国逃跑产业发展的风口期大力投放，20042018年，全国信息传输业投资年均快速增长5.8%。2013年，国家实施了宽带中国战略及实施方案，大力支持城乡宽带网络基础设施优化升级投资，截至2018年末，全国终端网络基本构建光纤化，光缆线路总长度位居世界第一，全国光网城市全面竣工，移动通信网络覆盖水平在全球领先，竣工4G基站372万个，5G网络建设已全面启动。随着信息传输业服务能力的提高，互联网新的经济蓬勃发展，我国在通向网络强国的道路上急剧前进。

（四）能源产业投资成效显著，能源确保持续强化。新中国正式成立后， 为解决问题能源供应能力严重不足问题，国家优先发展能源工业，19531977年，全民所有制单位能源工业基本建设投资总计已完成947亿元。

改革开放后，能源工业投资转入飞速发展期，19822018年，全国能源工业投资年均快速增长15.4%，亿吨煤炭生产基地神东矿区、世界上仅次于的水电站三峡水利枢纽、酒泉千万千瓦级风力电场、秦山核电站、西电东送来、西气东赢等一批根本性能源工程项目竣工用于，能源产业生产设备和装置水平明显提高，能源供应能力大幅提高。2018年，我国能源生产总量近38亿吨标准煤，比1949年快速增长158倍，水电、火电、风电、太阳能发电装机规模均居世界首位，为经济发展获取了充裕的能源确保。

四、区域投资有序发力，助推区域经济社会协同发展19641980年，面临简单不利的国际形势，国家总计投资超强2000亿元积极开展三线建设，占到同期全国基本建设投资比重大约40%，在中西部地区投资竣工了一批铁路、石油、机械、电力等项目，有效地提高了中西部地区发展基础薄弱的状况。改革开放后，邓小平同志明确提出两个大局的战略设想，作为改革的先行地区和对外开放的前沿地带，东部地区投资首度发力，19831996年，东部地区投资快速增长，年均增长速度超过25.6%，占到全国投资的比重由1983年的47.3%升到1996年的60.2%。自1999年起，中央实施一系列增进区域经济协调发展的政策，先后作出了西部大研发、振兴东北杨家工业基地和增进中部地区兴起的战略决策，中部、西部、东北地区投资增长速度显著减缓。

20002018年，中部地区固定资产投资年均快速增长21.5%，西部地区快速增长22%，东北地区快速增长16%，区域发展的协调性大大强化。党的十八大以来，新的区域增长极蓬勃发展。

2014年12月，中央经济工作会议确认重点实行一带一路京津冀协同发展长江经济带三大战略，费伊区域投资发展的新空间。2018年，一带一路政策牵涉到的18个地区投资合计快速增长4.5%；长江经济带覆盖面积的11个省市投资合计快速增长9.3%；京津冀协同发展有序前进，北京市副中心、雄安新区投资建设工作坚实积极开展。在完备四大板块和三大战略总体发展战略的同时，海南自由贸易区（港）、粤港澳大湾区、中心城市群、国家级新区的建设蓬勃发展，区域投资发展呈现出新格局。

五、住房和房地产投资快速增长，城乡居住于条件明显改善（一）住房确保工程大力前进，多层次住房保障体系正在构成。上世纪5070年代，在十分困难的条件下，城镇以单位为主体、农村以农户为主体，希望为城乡居民获取住房。改革开放后，城乡居民住房条件大幅度提高。

1995年起，为更佳地确保城乡中低收入阶层的基本居住于条件，国家开始实行安居工程，大力前进社会保障性住房建设。截至2006年末，全国经济限于住房总计完工面积多达13亿平方米，有效地解决问题了大约1650万户中低收入家庭的住房问题。2008年，全国启动棚户区改建，截至2012年，中央及地方政府棚改总计投资多达4000亿元，已完成各类棚户区改建1260万户。

这期间，在农村贫困地区、民族地区、革命老区、地震影响区，大力前进了危旧房改建。党的十八大以来，我国保障性住房建设驶进快车道，20142018年全国城镇棚户区住房改建共计动工2912万套；截至2019年3月，已完成农村地区建档立卡贫困户危房改造600多万户，有效地符合了中低收入群众的住房市场需求。

（二）房地产开发投资较慢快速增长，住宅建设较慢发展。改革开放后，房地产开发业从无到有、由小到大，蓬勃发展一起。

19872018年，全国房地产开发投资总计已完成99万亿元，年均快速增长24.8%。2018年，全国房地产开发企业数量约97938个，比1987年减少95432个，房屋施工面积约822300万平方米，比1997年快速增长17.3倍。住宅投资较慢发展，居民居住于条件明显改善。

19832018年，全社会住宅投资年均快速增长17%，其中农户住宅建设年均快速增长10.9%。居民居住于条件明显改善，新中国正式成立初的平房、筒子楼早已改变为现代化的具备独立国家卫生间、厨房、淋浴、暖气、供气、供水设备等的成套住宅，无数家庭寄居有所居于，还乡宜居的梦想正在变为现实。六、新的动能投资亮点纷呈，增进了新的产业新的业态异军突起（一）高技术产业投资呈现出新亮点。

随着经济实力的大大强化，我国产业结构开始朝着高端化、现代化的方向迈向，高技术产业投资快速增长，20132018年，高技术产业投资年均快速增长16.9%，增速比全社会投资低6.2个百分点。其中，高技术制造业投资年均快速增长15%，增速比全部制造业投资低5.4个百分点；高技术服务业投资年均快速增长20.3%，增速比全部服务业投资低8.2个百分点。目前，我国航空航天、卫星导航系统、智能手机、计算机、电子通讯等部分高技术产业已构成了体系原始、设施齐全、能力强劲的产业生态系统，南北全球产业链中高端。（二）科研领域投资经常出现新的变化。

技术变革和创意是构建新旧动能切换的关键，我国一直将科技创新放在国家发展全局的核心方位。党的十八大以来，全国研究与试验发展经费总计开支超强9万亿元，年均快速增长11.4%。科研涉及产业投资快速增长，20132018年，全国科学研究和技术服务业投资维持较慢快速增长，年均增长速度约18.7%。

其中，科技推广和应用于服务业投资年均快速增长30.4%，专业技术服务业投资年均快速增长12.8%，研究和实验发展业投资年均快速增长11.9%。一批基础科研能力建设、根本性科技建设项目争相启用，500米口径球面射电望远镜、仅有超导非圆横截面散裂中子源研究平台、上海光源线站等科研设施已竣工验收落成。（三）绿色节约能源投资沦为新趋势。

党的十八大以来，生态环保投资快速增长，有力推展经济社会向绿色发展改变。20132018年，我国生态维护和环境治理业投资年均快速增长31.4%。2018年，中央财政投入污染防治及生态环境保护资金大约2555亿元，全国已完成造林面积707万公顷，有数国家级自然保护区474个。

清洁能源投资持续增长，20132018年，核电、风电、太阳能发电等在内的新能源投资年均快速增长13.8%，比全部电力生产投资增长速度慢7个百分点。七、民生领域投资大幅度快速增长，人民生活环境条件明显提高（一）教育投资快速增长，教学条件显著好转。70年来，我国教育投资建设成就引人注目，为国家构建义务教育普及、高等教育大众化奠下了坚实基础。19822018年，全国教育投资年均快速增长18.3%，维持了较高水平。

截至2018年末，全国已竣工各类学校近52万所。为确保教育公平，20132018年，中央及地方总计投放5426亿元，着力提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件，2018年末，提高工程中完工校舍面积已约规划建设面积的98.3%，教学设施设备订购已完成99.7%，贫困地区义务教育办学条件明显提高。

（二）公共卫生投资大大强化，医疗服务水平明显提高。身体健康是构建人民美好生活的最基本条件。19822018年，全国医疗卫生领域投资年均快速增长20%，基本医疗覆盖范围更进一步不断扩大。

2018年，全国有医疗卫生机构近100万个，1949年仅有3670个。其中，医院数量约33009个，1949年仅有2600个；医疗卫生机构床位840万张，比1949年减少837万张。

已竣工各类养老服务机构近3万个，获取养老服务床位746万多张，城乡医疗服务水平明显改善，医疗保障水平大幅提高。（三）文化旅游投资持续不断扩大，更佳符合消费升级市场需求。近年来，随着经济社会的发展和物质生活水平的提升，多层次、多样化的精神文化消费市场需求很快快速增长，推展文化及涉及领域投资持续增长。20132018年，全国文化及涉及领域服务业投资年均快速增长18.1%，其中文化艺术业投资年均快速增长10.5%，创意多元的现代文化产业体系正在构成。

旅游经济持续兴旺，景区投资建设朝著行进。20132018年，全国公园和旅游景区管理业投资年均增长速度高达27.8%。

八、投资主体多元化格局构成，扩大再生产活力和动力强化改革开放前，全民所有制单位投资居于意味著主导地位，其他主体投资比重较低。改革开放后，随着社会主义市场经济体制不断完善，各种市场主体的投资热情被唤起，国有、集体、股份制、私营、外资等多种所有制投资百花齐放的格局逐步形成。

2018年，我国国有经济和集体经济投资占到28.6%，股份制经济投资占到30.1%，私营个体经济投资占到34.6%，外商及港澳台投资占到4.5%。20032018年，随着非公有制经济的发展壮大，民间投资快速增长，年均增长速度约22.4%，比全社会投资低2.8个百分点，民间投资占比由2003年的38.1%升到2018年的62.6%，沦为夹住投资快速增长的最重要力量。70年奋发自强，70年春华秋实。我国投资获得了举世瞩目的辉煌成就，扩大再生产增进了生产流通分配消费整个经济循环，为经济迈进高质量发展奠定了良好基础。

当前我国经济于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期，让我们更为密切地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移秉持新的发展理念，充分发挥投资对优化供给结构的关键性起到，合理不断扩大有效地投资，持续优化投资结构，大大提升投资质量，为推展经济社会高质量发展获取有力承托。录：[1]1981年之前全国固定资产投资数据为全民所有制单位固定资产投资，1981年及之后为全社会固定资产投资。

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